燒烤場

上海市政協港式飲茶委員馬小娟。
　　醫療公交設專線 房屋貸款緩解看病停車難
　　電信部門收搜尋行銷了錢 有責管住垃圾信
　　市室內裝潢人大代表李國君 　
　　建議修訂拆違若房屋貸款干規定
　　過去，城管部門拆除違法建築依據的是2009年8月起施行的《上海市拆除違法建築若干規定》，但2012年《中華人民共和國行政強製法》出台施行後，兩者存在適用衝突，具有可操作性的下位法無法適用，而上位法又缺乏可操作性，導致城管部門在執法上有難度，結果是這兩年違法搭建現象越來越嚴重，居民意見很大。造成這些現象的原因有三：現行有效法律規範可操作性低；案件取證難度大，主要是當事人採取迴避、躲閃的態度，不予配合；違法搭建案件執法風險高。
　　因此，建議有關部門對《上海市拆除違法建築若干規定》進行修訂，遏制違法搭建蔓延態勢，為廣大居民營造宜居的環境。
　　市人大代表趙俊
　　“教育GDP”不尊重教育發展規律
　　教育是一項長期工程，需要耐心，也要允許失敗。科學研究失敗的過程也是產生人類智慧的過程，是為後續研究提供價值的過程。但現在的教育管理過於行政化，令科研人不堪其煩不勝其重。科學研究是多樣性的，文理每項研究都有自己的特點，研究周期和規律並不相同，而以財政年度為周期的考核，使得一些科研人員為了應付而註水、誇大，甚至造假。同時，例如內涵建設、素質教育、基礎研究等工作，沒有短時效果而需長期滋養，對於這些領域更應予以耐心和尊重，而不是用數字化的“教育GDP”來管理。
　　市人大代表王琛

　　改善醫療人員評價標準
　　目前在三甲醫院有一種怪現象：醫生除了做好醫療本職工作外，還要花費很多精力，想方設法開展科研活動。許多剛畢業的博士研究生，將許多時間花在撰寫課題申請書、準備低檔次重覆的研究論文上，而臨床業務實踐受到嚴重影響。而許多卓有成效的專家級醫生，為了申請重大課題，壓縮了在一線為病人服務的時間。這種現象背後的根本原因是，目前醫療系統存在重課題和論文、輕臨床業務的觀念。而醫生首要是培養業務能力。因此，強烈呼籲相關部門做深入調研，改變這種狀況，讓醫生將大部分精力用於臨床一線工作，同時讓一線臨床人員獲得應有的肯定與激勵。
　　市人大代表朱如安

　　以制度確保公民義務獻血
　　上海衛生部門的調查報告顯示，上海街頭無償獻血比例為50%，即有近半血液至今仍然來源於團隊無償獻血。此外，急診用血目前約占30%；A型血需求為35%，是上海當前最急需的儲備血型。與此同時，全國血液供需矛盾日益激化，已經從局部地區向全國、季節性向年度性、一般性向嚴重、臨時偏型向常態偏型缺血蔓延。隨著各郊區新建三級醫院投入使用，如不採取有效措施，上海也將出現7萬人份用血缺口。建議儘快修訂《上海市獻血條例》，以法律制度確保公民履行獻血義務。
　　市人大代表莫彬彬

　　機關事業單位招錄殘疾人應常態化
　　在剛舉行的公務員招考中，16個崗位定向招錄殘疾人成為一道亮點，同時，也有27家本市事業單位各拿出一個崗位用於定向招錄殘疾人。這一破冰之舉是殘疾人的一道福音。不過，機關、事業單位錄用殘疾人還需進一步細化。在定向招錄中，不少殘疾人提出，其中一些條件不盡合理。因為限定條件十分具體，最終報名者400餘人，經篩選後參考僅100餘人。在此次試點基礎上，機關、事業單位應該一步消除歧視，實現常態化招錄殘疾人，起到示範帶頭作用。
　　市政協委員堯金仁

　　加強財政預算規範化管理
　　為進一步提升公共財政科學化、精細化和規範化管理水平，促進財政預算的公開、透明，提高預算資金分配決策的科學性、公開性和公正性，有必要加強財政預算的前期評審和後期績效評價。建立與部門預算相結合，與項目監管相結合，與幹部任用、獎勵懲罰相結合的全方位、多維度的績效問責制度體系。
　　市政協委員由文輝

　　挖掘資源緩解醫院停車難
　　近年來，開車或坐出租車去醫院看病已成為一種普遍方式，但隨著城市機動車保有量不斷增加，就診停車已成為困擾病患家屬的一大難題。
　　建議在加大公共醫療機構周邊佈局調整、深挖道路資源、盡可能多闢停車區域之外，完善醫療公交系統。建立醫療系統公交專線，可將發車點選在城市各大型停車場附近，車輛以無障礙和有特需照顧專位為主，停站站點以各大醫院門口公交站為主，行車中途不停靠與醫院無關的站點；另一方面，引導和鼓勵醫院推行班車制度，減少內部職工私家車出行，從而一定程度上擴大社會車輛停車空間。
　　市政協委員馬小娟

　　電信部門應對不良信息泛濫擔責
　　當今社會，幾乎每個人都被詐騙、垃圾信息包圍。而相關的電信部門卻一邊聽任自身渠道流通著不良信息，一邊收取其背後的巨大利益。這種監管缺失是一種嚴重失職。政府部門必須在獲取巨大收益的同時，去做一些誠信社會體系的基本建設工作。
　　高科技發展的今天，在技術上是可以設法做好監管和屏蔽關卡的。相信在技術層面做到不良信息的識別和反饋已經不是難事。作為管理部門，有責任通過技術開發、嚴格監管和查處，讓製造發佈垃圾詐騙信息的平臺付出巨大代價，從根本上遏制其惡性蔓延。
　　市政協委員陳寧

　　加強高密度人群集聚的安全疏散
　　2013年最後一個夜晚，新年鐘聲敲響後，數十乃至近百萬人群由於未能及時有效疏散，高密度長時間聚集，在一定程度上出現了混亂局面。此時雖有部分公交延時運營，但數量有限，大部分人流疏散只能依賴步行、出租或黑車，疏散運能最大的地鐵卻處於停運狀態。
　　建議大規模高密度人群活動後，適度保留疏散能力較大的地鐵運行，適度擴大交通管制區域，除公交車輛外，其他無關車輛無法進入，這樣既不會囤積大量的車，也杜絕了出租車坐地起價，更不會造成交通主幹道擁堵。
　　市政協委員周和平

　　盤活存量工業性用地
　　隨著上海經濟高速發展，土地資源已經用到極限，在新一輪經濟發展中，怎樣突破土地資源利用瓶頸，有效地集約利用土地，盤活存量用好增量土地，已經刻不容緩擺在我們面前。目前深圳、廣州、湖北等地，對存量工業性用地採取補地價方式，變性為商業性用地，利國利民，又能調動存量土地企業的積極性。其做法值得借鑒。
　　市政協委員王麗萍

　　保護好上海文化老品牌
　　隨著媒體時代的來臨，年輕人往往通過網絡看新聞、看電視，要看到這一變化，看到年輕人的活力，多給年輕人機會。建議在自貿區建立一個舞臺，鼓勵和保護年輕人的原創力和激情，讓年輕人能在上海走通藝術之路。要保護好上海的文化老品牌，特別是電影節、電視節、音樂節、藝術節等。建議借鑒萬達“土豪金”活動等經驗，將上海的文化活動辦得更有活力，上海要從文化底蘊、文化活動上體現自身的文化軟實力。
　　市政協委員邱華雲

　　成立中小學代課教師組織
　　目前，上海市中小學實行定崗定編，各學科教師嚴格按照編製配備，中學教師平均工作量是每周14課時，小學教師平均每周16節課，這還不包括班主任、課外活動輔導及選修課等，大多數教師滿負荷甚至超負荷運轉已是工作常態。遇到突發事情，教師本人或家人生病，或是因公出差學習，找人代課便成了困難的事情。建議由各區教育管理部門牽頭搭建平臺，成立專門的“代課教師組織”，確保本區中小學教學正常進行。
　　本報記者 邵寧 姚麗萍 易蓉 潘高峰 江躍中 孫雲 文
    本報記者 張龍 孫中欽 攝
（編輯：SN094）